市政工程是指市政設(shè)施建設(shè)工程,主要是在城市區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置、基于政府責(zé)任和義務(wù)為居民提供有償或無(wú)償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等。市政工程PPP就是有效利用社會(huì)資本的資金、管理和技術(shù),將其投入市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一方面能在一定程度上改善社會(huì)資本利用不充分的局面,使其提高投資收益;另一方面也有利于減少政府債,有利于市政工程建設(shè)。
我國(guó)市政工程PPP項(xiàng)目需求較大,占比較高。截止2020年3月11日,我國(guó)市政工程PPP項(xiàng)目達(dá)到3805個(gè),占全部PPP項(xiàng)目數(shù)量的40.23%,約為位于第二位的交通運(yùn)輸PPP項(xiàng)目的3倍;市政工程PPP項(xiàng)目在全部PPP項(xiàng)目中占據(jù)主要比重,遠(yuǎn)超其他PPP項(xiàng)目。
2017-2019年**市政工程PPP項(xiàng)目數(shù)量呈逐漸上漲趨勢(shì),2019年前三季度達(dá)到3692個(gè),超過(guò)2018年全年數(shù)量。市政工程PPP項(xiàng)目落地率上升,投資金額大
2017-2019年**市政工程PPP落地項(xiàng)目逐漸增加,落地率持續(xù)上升。尤其2019年加快了市政工程落地速度,2019年前11個(gè)月**市政工程PPP項(xiàng)目已落地的達(dá)2495個(gè),落地率達(dá)68%。
2017-2019年**市政工程PPP項(xiàng)目投資金額逐漸上升,2019年前三季度達(dá)到4.14萬(wàn)億元,超過(guò)2018年全年。投資金額在10億以上的市政工程PPP項(xiàng)目中,選取了五項(xiàng)項(xiàng)目總投資較高,發(fā)起時(shí)間在2018-2019年期間的市政工程PPP項(xiàng)目,其中項(xiàng)目總投資**的為貴州省畢節(jié)市金海湖新區(qū)竹園物流中心項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資達(dá)62.5億元,回報(bào)機(jī)制為使用者付費(fèi),合作期限達(dá)25年。其余四個(gè)項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制均為可行性補(bǔ)助缺口。市政工程PPP項(xiàng)目合作期限較長(zhǎng),項(xiàng)目總投資較高。我國(guó)市政工程PPP項(xiàng)目二三線城市機(jī)會(huì)較大,主要與城鎮(zhèn)化建密切相關(guān)。我國(guó)城鎮(zhèn)化率雖然逐步提高,達(dá)到60%,但是中國(guó)還存在數(shù)量龐大的處于金字塔中底層的二三線中小型城市,與**城市相比,其市政工程建設(shè)需求較大,市政工程PPP項(xiàng)目有待開(kāi)發(fā)。雖然市政建設(shè)PPP項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)相伴而生,但是二三線城市市政工程PPP市場(chǎng)仍然是一個(gè)充滿機(jī)會(huì)的金礦。